ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΣΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ κ. ΑΡΓΥΡΗ ΝΤΙΝΟΠΟΥΛΟ ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΤΟΥ «ΕΝΙΑΙΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ» ΠΟΥ ΣΥΝΤΑΧΘΗΚΕ ΧΩΡΙΣ ΚΑΜΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΕΝΩ ΕΙΧΕ ΣΥΣΤΑΘΕΙ ΓΙΑ ΤΟ ΣΚΟΠΟ ΑΥΤΟ ΕΠΙΤΡΟΠΗ.

                                                                    Αθήνα, 17 Ιουνίου 2014

                                                                        Αριθμ. Πρωτ.: 606

                                                                        Προς:

                                                                        Υπουργό Εσωτερικών

                                                                        κ. Αργύρη Ντινόπουλο

                                                                        Σταδίου 27

                                                                        101 83 - Αθήνα

                                                                       

                                                                        Κοινοποίηση:

1.       Υφυπουργό Εσωτερικών

      κ. Γεώργιο Ντόλιο

      Σταδίου 27

      101 83 – Αθήνα

2.       Γενικό Γραμματέα

      Υπουργείου Εσωτερικών

      κ. Γιάννη Ιωαννίδη

      Σταδίου 27

      101 83 – Αθήνα

3.       Βουλή των Ελλήνων

Διαρκής Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης

      και Δικαιοσύνης

      Βασ. Σοφίας 2

      100 21 – Αθήνα

Κύριε Υπουργέ, 

Με έκπληξη διαβάσαμε στο Δελτίο Τύπου που αναρτήθηκε στις 3 Ιουνίου 2014 στην ιστοσελίδα του Υπουργείου σας με θέμα, «ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟΥ ΕΝΙΑΙΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ». Αναφέρεται ότι, ο απελθών πλέον Υπουργός Εσωτερικών κ. Γιάννης Μιχελάκης απέστειλε στην Υποεπιτροπή της Βουλής, αρμόδια επί θεμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών καθώς επίσης στην Κ.Ε.Δ.Ε. και στην ΕΝ.Π.Ε. σχέδιο προτεινόμενου «Ενιαίου Κώδικα Αυτοδιοίκησης», καθώς για το θέμα αυτό είχε δεσμευθεί στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής.

Για τη σύνταξη του Ενιαίου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, οφείλουμε να σας ενημερώσουμε ότι υπήρχε πρόβλεψη στην παρ.9 του άρθρου 283 του Ν.3852/2010 «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» για τη συγκρότηση Επιτροπής με αποκλειστικό αντικείμενο το συγκεκριμένο θέμα.

Σε υλοποίηση αυτής της πρόβλεψης εκδόθηκε η αριθμ.: 8641/20-3-2012 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών (ΑΔΑ: Β4ΩΛΝ-ΘΒ1) η οποία και δημοσιεύθηκε στο Φ.Ε.Κ.-ΤΕΥΧΟΣ Υ.Ο.Δ.Δ.-ΑΡΙΘΜ. ΦΥΛΛΟΥ 150/29-3-2012.

Στην Επιτροπή αυτή της οποίας προΐσταται ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου και συμμετέχουν πέραν των άλλων και Σύμβουλοι του ΣτΕ και ο Νομικός Σύμβουλος του Υπουργείου, έχουμε ορίσει, ύστερα από έγγραφη πρόσκλησή σας (Αριθμ. Πρωτ.: οικ.51980/9-12-2011) τον εκπρόσωπό μας με τον αναπληρωτή του.

Έως και σήμερα, η Επιτροπή αυτή, εξ όσων μας είναι γνωστά, δεν έχει συνεδριάσει, αλλά ούτε και έχουμε λάβει οποιαδήποτε έγγραφη ή άλλη πρόσκληση για κατάθεση απόψεων-προτάσεων.

Είναι επομένως εύλογη τόσο η έκπληξή μας για την ανακοίνωση αυτή καθ’ αυτή και για το χρόνο που εκδόθηκε, όσο και για το γεγονός ότι αποκλειστήκαμε κατά τρόπο επιεικώς απαράδεκτο, αν και ρητά προβλέπεται η συμμετοχή μας, και στερηθήκαμε της δυνατότητας κατάθεσης προτάσεων, οι οποίες είναι προϊόν εμπειρίας και νομικής επεξεργασίας από την Ομοσπονδία μας, η οποία εκπροσωπεί το σύνολο των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, δηλαδή το στελεχικό δυναμικό που υλοποιεί το νομοθετικό πλαίσιο.

          Επομένως και επειδή έχουμε έννομο συμφέρον, επίσημα σας ζητάμε:

1.       Το σχέδιο το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή.

2.       Τα πρακτικά που αφορούν στην επεξεργασία του κειμένου.

3.       Τα μέλη και τις ιδιότητες καθώς και τις έγγραφες εισηγήσεις όσων επεξεργάστηκαν το σχετικό κείμενο του ΚΩΔΙΚΑ.

Επισημαίνουμε ιδιαίτερα κ. Υπουργέ, ότι με την αριθμ.:8640/20-3-2012 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, η οποία επίσης έχει δημοσιευθεί στο ίδιο Φ.Ε.Κ.-ΤΕΥΧΟΣ Υ.Ο.Δ.Δ.-ΑΡΙΘΜ. ΦΥΛΛΟΥ 150/29-3-2012, έχει συγκροτηθεί Επιτροπή για τη σύνταξη «Ενιαίου Κώδικα Κατάστασης Υπαλλήλων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Α΄ και Β΄ Βαθμού στο Υπουργείο Εσωτερικών», στην οποία επίσης μετέχουμε με τον Πρόεδρο της Ομοσπονδίας μας ως τακτικό μέλος.

Θα ήταν ιδιαίτερα δυσάρεστο να βρεθούμε στη θέση να αναγνώσουμε νέα παρόμοια ανακοίνωση μέσω Δελτίου Τύπου του Γραφείου σας.

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

         Ο Πρόεδρος                                                                    Ο Γεν. Γραμματέας

Θέμης Μπαλασόπουλος                                                          Γιάννης Τσούνης

ΘΕΜΑ: ΜΗ ΕΚΔΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΔΗΜΟ ................ ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΥ ΠΟΣΟΣΤΩΝ ΠΡΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΑΝΤΙΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΥ ΝΟΜΟΥ 4250/2014 ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΣΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΈΠΕΚΤΑΣΗ ΤΩΝ ΟΤΑ Α ΒΑΘΜΟΥ. *

          

* Το έγγραφο που ακολουθεί στάλθηκε στους Δημάρχους της ΠΕ Ροδόπης προκειμένου να συζητηθεί από τα Δημοτικά Συμβούλια

                                   

                                             

«Με το Ν 4250/2014 «Διοικητικές απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα – Τροποποίηση των διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α΄161) και λοιπές ρυθμίσεις» η κυβέρνηση προσπαθεί να επιβάλει ένα από τα πιο αυταρχικά συστήματα «αξιολόγησης» των Δ.Υ.

Με τη ΔΙΔΑΔ/Φ.32.8/492/8501, 8326/7-4-2014 εγκύκλιο του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης με θέμα: Τροποποίηση διατάξεων του ΠΔ 318/1992 περί αξιολόγησης των ουσιαστικών προσόντων του προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών και των ΝΠΔΔ η κυβέρνηση χρησιμοποιεί την αξιολόγηση των υπαλλήλων για να δώσει ακόμη πιο βίαιη ώθηση στις ιδιωτικοποιήσεις υπηρεσιών που μέχρι σήμερα παρέμειναν στην ευθύνη των δήμων. Με τη συγκεκριμένη εγκύκλιο δηλώνεται ο επιμερισμός του ποσοστού στο σύνολο των υπαλλήλων που θα κατανεμηθούν ως "άριστοι", "καλοί" και "μέτριοι", ενώ σε επίπεδο οργανικής μονάδας ή ο δήμαρχος ή ο γενικός γραμματέας θα αποφασίσουν σε ποιες υπηρεσίες θα επιμεριστεί το άριστα, το καλός και το μέτριος, που πρακτικά σημαίνει ότι τα συγκεκριμένα πρόσωπα θα καλεστούν να αποφασίσουν ποιες υπηρεσίες θα παραμείνουν στους δήμους, ποιες θα κλείσουν και ποιες θα παραχωρηθούν σε εργολάβους.

Επειδή η εφαρμογή αυτού του νόμου θα διαλύσει της υπηρεσίες των Δήμων γιατί: 1ον. Καθιερώνει ένα σκληρό ανταγωνισμό μεταξύ των εργαζομένων, προωθώντας το μοντέλο «ο θάνατός σου η ζωή μου» όπου ο κάθε εργαζόμενος προσπαθεί να επιβιώσει ατομικά, καταργώντας κάθε έννοια συναδελφικότητας και συνεργασίας που είναι απαραίτητες για την ποιοτική και εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών των Δήμων.

2ον . Με το νομοσχέδιο αυτό οι εργαζόμενοι οδηγούνται στις απολύσεις και την διαθεσιμότητα ενώ από την άλλη εξευτελίζονται και απαξιώνονται. Επιπλέον η σύνδεση βαθμού επίδοσης – μισθού θα συμπιέσει ακόμη περισσότερο το εισόδημα, με αποτέλεσμα να δημιουργηθούν εργαζόμενοι δύο και τριών ταχυτήτων.

3ον . Οι απολύσεις, οι ιδιωτικοποιήσεις, η ανταποδοτικότητα, η προώθηση και διανομή κοινοτικών κονδυλίων σε εργολάβους και ιδιωτικές εταιρείες που θα ενοικιάζουν εργαζομένους ανασφάλιστους και χαμηλά αμειβόμενους, θα εξυπηρετούνται καλύτερα μέσα από τις δομές των υπηρεσιών που θα εφαρμόζουν πιστά τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των μνημονίων.

Επειδή αυτός ο νόμος είναι ακόμη ένα βήμα για την οικοδόμηση ενός κράτους που θα εκχωρεί σαν εμπορεύματα τις υπηρεσίες του στο μεγάλο κεφάλαιο, που αφήνει τα πιο ευάλωτα κοινωνικά στρώματα απροστάτευτα, που απολύει και πετσοκόβει το εισόδημα. Επειδή ακόμη θίγει βασικά δημοκρατικά δικαιώματα ξαναγυρνώντας μας ως κοινωνία 60 χρόνια πίσω, στα πρότυπα του μετεμφυλιακού κράτους, του αυταρχισμού, των πιστοποιητικών κοινωνικών φρονημάτων και της αποθέωσης των πελατειακών μηχανισμών, παρακαλούμε να εισάγετε το θέμα προς συζήτηση στο  Δημοτικό Συμβούλιο, ως κατεπείγον, προκειμένου να πάρει θέση απέναντι στις αντισυνταγματικές διατάξεις του Ν 4250/14 που αφορούν την αξιολόγηση των υπαλλήλων στον Δήμο, δεδομένου ότι η καταλυτική ημερομηνία για τον καθορισμό της ποσόστωσης είναι στις 30 Ιουνίου 2014

Ως Σύλλογος ζητάμε τη συμπαράσταση των μελών του Δ.Σ. στις όποιες κινητοποιήσεις εναντίον του νόμου αποφασίσουν οι εργαζόμενοι  καθώς και τη δέσμευση από πλευράς διοίκησης του Δήμου ότι δεν θα εφαρμόσει καμιά  πειθαρχική διαδικασία που τρομοκρατικά θέλει να επιβάλει ο νόμος εναντίον των εργαζομένων.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

  Ο Πρόεδρος                                                                     Η Γεν. Γραμματέας